Tú voto es importante, no lo desperdicies, es nuestra responsabilidad.

Elecciones municipales y autonómicas de 22 de mayo de 2011

Las elecciones que se celebran el 22 de mayo de 2011 son las siguientes:

• Elecciones a las Asambleas Legislativas en las siguientes comunidades autónomas: Aragón,Principado de Asturias, Illes Balears, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunitat Valenciana, Extremadura, Comunidad de Madrid, Región de Murcia, Comunidad Foral de Navarra y La Rioja.
• Asambleas de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
• Elecciones municipales (para los ayuntamientos) en todo el territorio nacional.
• Elecciones a entidades de ámbito territorial inferior al municipio (EATIM).
• Cabildos insulares canarios.
• Juntas Generales de Territorio Histórico de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya.
• Consejo General del Valle de Arán (Lleida).
• Elecciones a los Consejos Insulares de Ibiza, Mallorca y Menorca.

La información que se expone es una guía, fundamentalmente dirigida a los electores, de las funciones que va a desarrollar la Oficina del Censo Electoral, durante el período electoral comprendido entre el 29 de marzo y el 22 de mayo de 2011. También se facilitan datos estadísticos para atender las posibles demandas de información.

Durante el período electoral, va a estar disponible en Internet un servicio de consulta para que los electores puedan comprobar los datos de su inscripción en el censo electoral, en la dirección: https://sede.ine.gob.es

Para las consultas a los datos de inscripción por Internet, se exige un certificado electrónico de los publicados por la Sede Electrónica del INE.

Quien no posea un certificado de los indicados, podrá consultar sus datos en su Ayuntamiento o llamando al teléfono 901.101.900.

El servicio va a estar disponible durante todo el período electoral, inicialmente con la información del censo de consulta y, una vez resueltas las reclamaciones, con el censo electoral de votación.

Adicionalmente los electores pueden consultar, sin necesidad de poseer el certificado digital, el dato de la mesa y local electoral en el que le corresponde votar, por diferentes criterios de búsqueda, aportando como datos obligatorios la provincia, el municipio y la inicial del primer apellido, a través de la dirección: https://sede.ine.gob.es

Las funciones que va a desarrollar la Oficina del Censo Electoral se derivan de las competencias que en los procesos electorales le asigna la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.

Los electores residentes en el extranjero y aquellos residentes en España que hayan solicitado el voto por correo, pueden consultar el estado del envío de la documentación para el voto por correo. Para esta consulta es necesario aportar el identificador (NIF,pasaporte o tarjeta de residencia) y la fecha de nacimiento. Se puede realizar en la dirección: https://sede.ine.gob.es

Voto por correo de electores españoles residentes ausentes que viven en el extranjero. Elecciones autonómicas.

Los electores españoles que residen en el extranjero y deseen ejercer su derecho de votar en las elecciones autonómicas, deberán formular mediante impreso oficial la solicitud de voto dirigida a la correspondiente Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral de la provincia correspondiente a su municipio de inscripción del 29 de marzo al 23 de abril.

La Oficina del Censo Electoral ha enviado dicho impreso a estos electores en la segunda quincena del mes de marzo.

Puede descargar el impreso de solicitud del voto y enviarlo a la Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral correspondiente a su municipio de inscripción vigente para estas elecciones.

Al impreso de solicitud se acompañará fotocopia del pasaporte o del Documento Nacional de Identidad, expedidos por las autoridades españolas o, en su defecto, certificación de nacionalidad o de inscripción en el Registro de Matrícula Consular expedidas por el Consulado de España en el país de residencia.

La Delegación provincial enviará la documentación necesaria para que pueda votar por correo del 26 de abril al 2 de mayo. Este plazo puede ampliarse hasta el 10 de mayo en el caso de haber impugnación de candidatos.

Los electores que opten por ejercer por correo su derecho de voto (envío por correo certificado a la Oficina Consular), deberán incluir en el sobre dirigido a la Junta Electoral correspondiente:

• Sobre con la papeleta de votación
• Certificado de inscripción en el censo electoral
• Fotocopia del pasaporte o del Documento Nacional de Identidad expedido por las autoridades españolas o, en su defecto, certificación de nacionalidad o certificación de inscripción en el Registro de Matrícula Consular expedidas por el Consulado de España en el país de residencia
• Talón de devolución de los gastos de franqueo

y enviar todo ello en el sobre dirigido a la Oficina Consular de Carrera o Sección Consular de la Misión Diplomática a la que el elector esté adscrito por correo certificado no más tarde del 17 de mayo.

Los electores que opten por depositar el voto en urna, lo harán entre el día 18 y el 20 de mayo, ambos inclusive, entregando personalmente los sobres en aquellas Oficinas o Secciones Consulares en las que estén inscritos o en los lugares que a tal efecto se habiliten para ello. A este fin, las dependencias consulares habilitadas dispondrán de una urna o urnas custodiadas por un funcionario consular.

El PSOE Asturiano, en desacuerdo con limitar el voto de los españoles en el exterior.

La FSA-PSOE, en desacuerdo con limitar el voto 

de los españoles en el exterior.

El secretario de Organización de la FSA-PSOE, Jesús Gutiérrez, mostró el desacuerdo de los socialistas asturianos con la decisión de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados, que en su reforma de la Ley Electoral, limita los derechos de voto de los españoles residentes en el exterior. Jesús Gutiérrez recordó las palabras del secretario general de la FSA-PSOE, Javier Fernández, hablando del mismo asunto: "Los socialistas asturianos consideramos a los emigrantes españoles a todos los efectos".

Jesús Gutiérrez

"Estamos de acuerdo con el resto de puntos acordados en esta Comisión, pero como ya dijimos en su momento, y como ya explicamos a los emigrantes, no podemos estar de acuerdo con restringir derechos políticos" a los ciudadanos españoles residentes en el exterior.

Como descendiente de Asturianos, me enorgullece esta postura de la FSA - PSOE.

Avanza en el Congreso la ley que retira el voto a los emigrantes en las locales.

Europa Press | Madrid.  El Mundo. es

La Comisión Constitucional del Congreso aprobó este miércoles, con el voto en contra de IU-ICV y la abstención de CC, el informe de la subcomisión parlamentaria encargada de presentar propuestas para la reforma de la vigente Ley Electoral General (Loreg), que data de 1985. Las recomendaciones, entre las que figura el cambio de voto emigrante, el recorte de gastos electorales o la desactivación de los tránsfugas en los ayuntamientos, se plasmarán ahora en una proposición de ley que se tramitará en las Cortes el próximo periodo de sesiones con idea de que los cambios puedan aplicarse en las municipales de 2011.

A lo largo de año y medio de trabajo, la subcomisión ha celebrado un total de 20 reuniones y ha pactado una serie de relevantes reformas de la legislación electoral conforme a los criterios de dejar pasar aquellas que tuvieran un consenso mayoritarios y excluyendo lo que pudiera suponer una modificación de la Constitución.

Entre las novedades figura la exclusión de los residentes en el extranjero en las elecciones locales, la posibilidad de voto en urna en consulados y embajadas para los emigrantes, la desactivación del papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales, la mejora del sistema de concejo abierto que rige para los pequeños municipios, la simplificación de la papeleta para el Senado o el adelantamiento del censo válido para unas elecciones evitando empadronamientos de conveniencia.

El informe también contempla la prohibición de actos de inauguración en campaña electoral, la eliminación de publicidad política en precampaña, la exigencia de un aval testimonial de firmas a las formaciones sin representación parlamentaria que optan a escaños en Cortes, la reducción de los gastos electorales y la congelación de las subvenciones a los partidos.

Todos los grupos parlamentarios se mostraron satisfechos con estos acuerdos, y las quejas se centran en lo que no recoge el informe. Así, el PP reconoce que no pudo lograr que en los ayuntamientos gobernase la lista más votada, mientras que CiU y PNV admiten no haber conseguido la implantación de circunscripciones autonómicas para las elecciones europeas.

Pero cuatro partidos van más allá y presentaron voto particular por considerar que la subcomisión no ha incluido asuntos que, en su opinión, son fundamentales. Es el caso de Izquierda Unida (IU) y de UPyD, que querían una reforma a fondo de la legislación electoral para corregir la proporcionalidad, y del BNG y Coalición Canaria, con reparos sobre el voto emigrante.

IU y UPyD no logran reformar el sistema electoral

En el debate, Gaspar Llamazares insistió en que la subcomisión no ha reparado el "agravio" y el "escándalo" que a su juicio supone el actual sistema electoral, pues considera que se prima a las formaciones mayoritarias en detrimento de las terceras fuerzas. Según explicó, "se ilegalizan las formaciones distintas de las mayoritarias y, en el caso de IU, se ilegaliza a una parte de la clase obrera que fue garante de la Transición".

Las críticas fueron tachadas de "desmesuradas" por el portavoz socialista, José María Benegas, quien recordó que, aunque todos los sistemas electorales son mejorables, los resultados del modelo vigente no distorsionan la representación de IU-ICV, que con la misma legislación llegó a tener 22 escaños. ¿Por qué no pensamos que llevan ustedes perdiendo votos elección tras elección y que eso lleva inexorablemente a perder representación parlamentaria?", espetó.

"El Grupo Socialista ha pasado el rubicón -protestó Llamazares-. Tomamos nota de que han cambiado su relación con nuestra formación y que ahora es beligerante".

Tampoco Unión, Progreso y Democracia (UPyD) avala la reforma pactada, aunque no intervino al no tener presencia en la comisión. La formación deRosa Díez registró un voto particular en el que denuncia que la subcomisión ha sido un "fraude democrático" porque sólo ha retocado temas "secundarios" dejando "intacto todo lo relevante" y "tirando a la papelera" las recomendaciones sugeridas por el Consejo de Estado.

Tras la votación, el presidente de la Comisión Constitucional, Alfonso Guerra, destacó el trabajo "ejemplar" de la subcomisión y agradeció la dedicación, esfuerzo y grado de entendimiento de los grupos parlamentarios. "Ha sido como revivir los tiempos de la Transición", dijo el socialista Txiki Benegas.

El Congreso avala la reforma que suprime el voto emigrante en las municipales.

30 de Junio de 2010. Fuente C de la Emigración.

La Comisión Constitucional del Congreso aprobó la propuesta de la subcomisión para suprimir el voto de los emigrantes en las elecciones municipales y para instaurar el voto en urna en los consulados y embajadas. Esta reforma de la Ley Electoral General (LOREG), que contó con el voto en contra de IU-ICV y la abstención de CC, se plasmará ahora en una proposición de ley que se tramitará en las Cortes el próximo periodo de sesiones con idea de que los cambios puedan aplicarse en las municipales de 2011.

A lo largo de año y medio de trabajo, la subcomisión ha celebrado un total de 20 reuniones y ha pactado una serie de relevantes reformas de la legislación electoral conforme a los criterios de dejar pasar aquellas que tuvieran un consenso mayoritario y excluyendo lo que pudiera suponer una modificación de la Constitución.

Además del voto emigrante, también se aprobó la desactivación del papel clave de los tránsfugas en las mociones de censura municipales, la mejora del sistema de concejo abierto que rige para los pequeños municipios, la simplificación de la papeleta para el Senado o el adelantamiento del censo válido para unas elecciones evitando empadronamientos de conveniencia.

El informe también contempla la prohibición de actos de inauguración en campaña electoral, la eliminación de publicidad política en precampaña, la exigencia de un aval testimonial de firmas a las formaciones sin representación parlamentaria que optan a escaños en Cortes, la reducción de los gastos electorales y la congelación de las subvenciones a los partidos.

Todos los grupos parlamentarios se mostraron satisfechos con estos acuerdos, y las quejas se centran en lo que no recoge el informe. Así, el PP reconoce que no pudo lograr que en los ayuntamientos gobernase la lista más votada, mientras que CiU y PNV admiten no haber conseguido la implantación de circunscripciones autonómicas para las elecciones europeas.

Pero cuatro partidos van más allá y presentaron voto particular por considerar que la subcomisión no ha incluido asuntos que, en su opinión, son fundamentales. Es el caso de Izquierda Unida (IU) y de UPyD, que querían una reforma a fondo de la legislación electoral para corregir la proporcionalidad, y del BNG y Coalición Canaria, con reparos sobre el voto emigrante.

En el debate, Gaspar Llamazares insistió en que la subcomisión no ha reparado el “agravio” y el “escándalo” que a su juicio supone el actual sistema electoral, pues considera que se prima a las formaciones mayoritarias en detrimento de las terceras fuerzas. Según explicó, “se ilegalizan las formaciones distintas de las mayoritarias y, en el caso de IU, se ilegaliza a una parte de la clase obrera que fue garante de la Transición”.

Las críticas fueron tachadas de "desmesuradas" por el portavoz socialista, José María Benegas, quien recordó que, aunque todos los sistemas electorales son mejorables, los resultados del modelo vigente no distorsionan la representación de IU-ICV, que con la misma legislación llegó a tener 22 escaños. ¿Por qué no pensamos que llevan ustedes perdiendo votos elección tras elección y que eso lleva inexorablemente a perder representación parlamentaria?", espetó.

"El Grupo Socialista ha pasado el rubicón –protestó Llamazares–. Tomamos nota de que han cambiado su relación con nuestra formación y que ahora es beligerante".

Tampoco Unión, Progreso y Democracia (UPyD) avala la reforma pactada, aunque no intervino al no tener presencia en la comisión. La formación de Rosa Díez registró un voto particular en el que denuncia que la subcomisión ha sido un "fraude democrático" porque sólo ha retocado temas "secundarios" dejando "intacto todo lo relevante" y "tirando a la papelera" las recomendaciones sugeridas por el Consejo de Estado.

Tras la votación, el presidente de la Comisión Constitucional, Alfonso Guerra, destacó el trabajo "ejemplar" de la subcomisión y agradeció la dedicación, esfuerzo y grado de entendimiento de los grupos parlamentarios. "Ha sido como revivir los tiempos de la Transición", dijo el socialista Txiki Benegas.

Entrevista con Pilar Pin, directora general de Ciudadanía Española en el Exterior.

La directora general de Ciudadanía Española en el Exterior, Pilar Pin, aprovechó la clausura del Consejo para salir en defensa del voto de la diáspora, aunque se mostró convencida de que 'el voto en las municipales puede ser objeto de debate'.

¿Cuál es el balance que realiza del Pleno del Consejo de la Ciudadanía Española en el Exterior?

Creo que los consejeros han realizado un gran trabajo durante todos estos meses y especialmente importante me parece el documento elaborado por la Comisión de Derechos Civiles sobre el derecho al voto. Creo que es un documento serio que refleja el sentir de la ciudadanía española en el exterior.

La consejera por la Comunidad de Madrid ha expresado su malestar por la ausencia de la presidenta Esperanza Aguirre en este acto. ¿Comparte este malestar?

Hace no mucho tiempo la Comunidad de Madrid hizo un ofrecimiento para mantener un encuentro con los consejeros. Nosotros hubiéramos aceptado ese ofrecimiento, como ya lo hemos hecho en ocasiones anteriores, de no ser que el Pleno se había visto reducido a dos días. Además, había un acuerdo previo para que los consejeros fueran recibidos por los miembros de la Comisión de Emigración del Senado. Nosotros comunicamos oportunamente a la presidenta de la Comunidad la agenda del Pleno. En cualquier caso, sí nos hubiera gustado que Esperanza Aguirre hubiera asistido a la clausura del Pleno. 

¿Para cuándo está prevista la reunión de la Comisión Sectorial de las Comunidades Autónomas?

La Comisión Sectorial se había planteado inicialmente para el mes de mayo. Sin embargo, dada la proximidad de fechas con la celebración del Pleno del Consejo, así como que algunas de las cuestiones planteadas a las Comunidades para que aportasen sus propuestas no llegaban, preferimos esperar hasta después del Pleno para su celebración. Probablemente la reunión tendrá lugar a finales de junio.

Una de las críticas realizadas por el consejero de Galicia es que se ha primado a determinadas Fundaciones en el reparto de las ayudas por parte de la Dirección General. ¿Comparte la idea de que hay favoritismos en el reparto de ayudas? 

En absoluto. Lo que ocurre es que hay determinadas Fundaciones y entidades con una trayectoria de trabajo muy exhaustiva. En este caso presentan trabajos de gran interés y responden sobradamente a los objetivos que se plantean. Muchos de sus proyectos van en línea con los objetivos de la Secretaría de Estado, de la Dirección General o de las consejerías de los distintos países. De hecho, ahí están los comités de evaluación para confirmarlo. Entiendo que a alguien le pueda parecer bien o le pueda parecer mal, pero del mismo modo que a mí me pueden parecer cuestionables las subvenciones de la Comunidad de Madrid o de la Junta de Andalucía. Lo que no es opinable es cuando se establecen baremos objetivos de asignación.

¿Cómo van a afectar los recortes del Gobierno a la ciudadanía española en el exterior?

Ni este año ni en el futuro van a producirse recortes en temas como las pensiones, la asistencia sanitaria y las ayudas asistenciales. Como ha dicho la secretaria de Estado en el Pleno esa es una línea roja que no se va a traspasar. En todo caso se reducirán cuantías en determinados programas, y dentro de éstos estableceremos prioridades sobre los que son de gran incidencia sobre la colectividad.

La secretaria de Estado avanzó que se va a dar prioridad a los programas de mujer, juventud y proyectos de investigación, pero incluso en éstos ha habido recortes. ¿Cómo se van a articular entonces estas ayudas?

Como decía anteriormente vamos a establecer algunas prioridades. Por ejemplo, sabemos que las necesidades de la población que reside en América son superiores a las de los que residen en Europa, donde los afectados pueden participar en determinadas políticas de juventud o mujer. Tenemos que mantener el tejido asociativo de los españoles en Europa, pero los programas pueden verse modificados sin que ello lleve un riesgo de falta de implementación de los programas.

¿Cómo ha seguido la intervención del consejero de Galicia y la retirada de la palabra por parte del presidente del Consejo?

Creo que el señor Camba parte de varias premisas equivocadas. La primera es que él es un consejero más, que representa a un Gobierno autonómico y que su opinión no está por encima de la del resto de los consejeros. Él no es quién para decidir si hay que votar o no sus propuestas o decidir si debe continuar o no su intervención. Varios consejeros me han manifestado que su intervención iba en una línea de debate parlamentario y éste no es el foro adecuado para ello.

¿Cómo interpreta que los representantes de todas las Comunidades Autónomas sean favorables al mantenimiento del voto para los emigrantes en todos los procesos electorales incluso en contra de lo que dictan sus partidos?

Esto es algo que a veces ocurre en la tramitación de una Ley y forma parte de la actividad política. A veces se parte de una posición y se evoluciona hacia otra. La razón de ser de este Pleno es precisamente velar por los derechos de la colectividad que reside en el exterior. Otra cuestión diferente es que el Parlamento desarrolle una nueva forma de participación. Cada uno debe ser coherente consigo mismo y decir lo que realmente piensa.

¿Ha resultado el Consejo como usted esperaba?

Ha resultado completamente distinto de las expectativas que tenía. En unos aspectos ha sido mejor y en otros aspectos ha sido un poco decepcionante. Lo que sí quiero manifestar públicamente es mi agradecimiento a los consejeros por la deferencia que han tenido tanto con Anna Terrón, como conmigo, en nuestro primer pleno. He sentido su ayuda y su colaboración durante todo el pleno, así como a lo largo del año en el trabajo desarrollado por parte de las distintas comisiones delegadas.

¿En que ha sido decepcionante?

A veces las decepciones se plantean simplemente porque uno tiene expectativas muy altas sobre personas o sobre proyectos concretos. Pero sí es verdad que ha habido algunas intervenciones que me han decepcionado profundamente.

¿Cuál es su postura respecto al documento aprobado sobre la reforma de la LOREG?

La ciudadanía española en el exterior debe mantener todos sus derechos. Yo me he pronunciado públicamente nada más tomar posesión del cargo de Directora General de Ciudadanía Española en el Exterior, al igual que lo he hecho en otros momentos en los que he tenido responsabilidades en la emigración. Creo que el voto en las municipales puede ser objeto de debate, pero en el resto de los comicios no se puede plantear ninguna duda. Hay otro debate sobre el voto en urna al que no se ha prestado la atención adecuada. Todos los estudios y todos los informes técnicos coinciden en que existen numerosas dificultades para poder llevarlo a cabo. El voto en urna además no siempre es posible por lo que es necesario mantener el voto por correo. Sea cual sea el recorrido de la LOREG todavía quedará un largo recorrido técnico y para el desarrollo de los reglamentos y de la implementación del sistema de voto que se lleve a cabo con esta reforma.

¿Por qué considera que es objeto de debate el voto en las municipales?

Hay un informe del Consejo de Estado en el que pone en duda la base jurídica del voto municipal. En el caso de la Unión Europea cada uno vota donde reside, independientemente de dónde haya nacido, mientras que con muchos países ajenos a la UE se están firmando tratados internacionales de carácter bilateral en los que se reconoce a los ciudadanos de otros países la capacidad de voto en los procesos municipales, y a los españoles en aquellos países donde residan. Por tanto, si pueden votar en un país se supone que no lo harán en el que han nacido. Es una cuestión de residencia. Alguien tendrá que sacar conclusiones. Sin embargo, esto no tiene porqué afectar a otras convocatorias electorales.

H. DÍAZ - MADRID - 22-06-2010. laregioninternacional.com

El PP se muestra satisfecho porque se consigue el voto en urna y se zanja la polémica del voto rogado.

En pocas palabras el Sr. Prada apoya el voto rogado, además de estar satisfecho con la quita del voto municipal a los residentes en el exterior. Basta de hipocresía y de manipulación !!! 

Alfredo Prada (Partido Popular) destacó que gracias a las reformas “tendremos un proceso que da garantías, transparencia y seguridad jurídica”...

El director del Partido Popular en el Exterior, Alfredo Prada, manifestó su satisfacción por los acuerdos a los que ha llegado al Subcomisión del Congreso sobre el estudio de la reforma de la Loreg. En concreto, Prada destacó que habrá voto en urna y que será la Administración la que envíe de oficio la solicitud para recibir la documentación electoral, lo que, a su juicio, zanja la polémica del voto rogado.

“El Partido Popular muestra una gran satisfacción por esta reforma porque establece el voto en urna” señaló.

Además, recalcó que las últimas propuestas de la Subcomisión zanjan la polémica sobre el voto rogado. “Ya no hablamos de voto rogado sino de una inscripción para votar que la Administración electoral española te la va a hacer llegar de oficio. Es decir, te la va a hacer llegar a tu casa para que tú decidas si quieres votar o no”.

Prada también destacó, en declaraciones a España Exterior, que gracias a estas reformas “tendremos un proceso que da garantías, que da transparencia y que da seguridad jurídica. Y no hay merma de derechos”.

En cuanto a la supresión del voto emigrante en las elecciones municipales, el dirigente del PP recordó que “se trata de un criterio del Consejo de Estado, que es el máximo órgano consultivo del Estado y establece el criterio de vecindad para votar”.

Por último, recalcó la satisfacción del PP por el hecho de que los españoles en el exterior ya no tengan que rogar el voto, sino que será la Administración quién les envíe de oficio la solicitud de la documentación y calificó de muy positivo el trabajo de los miembros de la Subcomisión en este punto.

Nota. España Exterior.

El Congreso vincula el voto municipal al empadronamiento.

La subcomisión del Congreso encargada de la reforma electoral concretó ayer la fórmula para excluir de las elecciones locales a los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) de tal manera que sólo puedan votar en esos comicios los que están empadronados en España. Los residentes en el exterior podrán votar en el resto de comicios. Para ello, recibirán de oficio una solicitud de voto rogado que deberán enviar para que les sea remitida la documenta electoral que les permita votar.

La fórmula de vincular voto municipal y empadronamiento fue avalada por los grupos de PSOE, PP, CiU y PNV, que asistieron a la reunión celebrada bajo la presidencia de Alfonso Guerra, que a su vez es presidente de la Comisión Constitucional del Congreso.

Los grupos ya habían llegado al acuerdo de revisar la participación de los emigrantes en las elecciones municipales, habida cuenta de que el Consejo de Estado había advertido de que la condición de vecindad a la hora de elegir a un alcalde no se cumplía en el caso de quienes residen en el extranjero.

Según explicó el ponente del PP, José Antonio Bermúdez de Castro, la fórmula elegida no elimina el derecho al voto, sino que condiciona su ejercicio en los comicios locales a estar empadronado en España. El requisito se aplicará en las municipales, y también en las elecciones a Cabildos, Consejos Insulares y Juntas Generales.

En cuanto al procedimiento de voto para los inscritos en el CERA, que seguirán participando en los comicios europeos, generales, autonómicos y referendos, la subcomisión ha abierto la puerta a ejercer el derecho de sufragio en urna en los consulados manteniendo la opción alternativa de votar por correo.

Según la nueva redacción del artículo 75 de la Ley Electoral (LOREG) diseñada por la subcomisión, los residentes en el extranjero recibirán en su domicilio el modelo oficial de solicitud para ejercer el derecho al voto y, si deciden hacerlo, habrán de responder al envío para que ya se les remita la documentación electoral. Es decir, es voto rogado, en cuanto que el elector debe solicitarlo, pero al mismo tiempo garantiza que todos los inscritos en el CERA reciben de oficio la solicitud.

Una vez que les llegue la documentación, tendrán la opción de votar por correspondencia, adjuntando la fotocopia del DNI como se viene exigiendo desde hace poco más de un año, o podrán hacerlo en persona en consulados y dependencias que habilite el Ministerio de Exteriores. El voto por correo tendrá de plazo hasta el martes anterior a la jornada electoral, mientras que para hacerlo en urna se habilitarán los tres días siguientes (de miércoles a viernes, en jornadas de mañana y tarde).

Bermúdez de Castro sostiene que este procedimiento es transparente y garantista y servirá para eliminar la mayor parte de las incidencias que, a lo largo de las últimas décadas han puesto en cuestión el voto de los emigrantes en los distintos procesos electorales.

Tránsfugas

Por otro lado, la subcomisión cerró también la fórmula para desactivar el papel de los tránsfugas en las mociones de censura municipales. Hasta ahora, para presentar una moción de censura hay que contar con la firma de la mayoría absoluta de la Corporación pero se añade que, en el caso de que alguno de los firmantes haya cambiado de grupo, el número de avales habrá de incrementarse en la misma proporción para neutralizar el papel del tránsfuga. Este requisito se exigirá tanto a la hora de firmar la moción como el día de la votación de la censura, para evitar que el transfuguismo se realice después firmar la moción.

Otro de los acuerdos adoptados por la subcomisión es establecer, para los partidos sin representación parlamentaria, la exigencia de un aval de firmas a la hora de presentar candidaturas al Congreso y al Senado. Se trata de una propuesta de CiU que se concretará en un porcentaje testimonial del censo (se habla de un máximo del 0,05 por ciento) que tiene por objeto impedir que se presenten a unos comicios formaciones 'fantasma' que tiene como único propósito hacerse con la copia del censo electoral que se facilita a todos los concurrentes a unas elecciones.

La subcomisión ha desechado la otra alternativa que sugirió el Consejo de Estado, el establecimiento de una fianza económica, pues los grupos parlamentarios consideran que esta vía sería una carga demasiado pesada para estas pequeñas formaciones políticas.

Mesas electorales hasta los 70 años

Asimismo, se ha acordado eliminar el tope de edad de 65 años para formar parte de una mesa electoral. Esa barrera se situará en los 70 años, si bien a los mayores de 65 se les permitirá alegar su edad como eximente para solicitar su exclusión si no desean participar en este trámite de la jornada electoral. Es decir, acudirán los que realmente lo deseen.

Por último, la subcomisión se ha comprometido a atender la reclamación que viene haciendo la Junta Electoral Central para que se establezca algún tipo de regulación a la actividad de las televisiones privadas en las campañas electorales, pues hasta ahora sólo hay obligaciones para las públicas. Es un tema que se estudiará al considerar que las cadenas privadas prestan un servicio público, aunque sea por concesión del Estado, pero a priori no hay un criterio definido sobre lo que se les pedirá.

Fuente. Crónica de la Emigración.

Directora General de la Ciudadanía Española en el Exterior y el voto exterior.

Pilar Pin Veiga: "El voto emigrante en urna es inviable. Si un derecho no se puede ejercer, no existe".

"El sufragio rogado puede acarrear dificultades en países con un sistema de correos muy deficitario. Es complicado que la emigración tenga una circunscripción en el Congreso, pero no descartable".

Evita poner 'peros' a la reforma del voto emigrante a debate en la subcomisión del Congreso, una modificación que no saldrá adelante si no cuenta con el consenso de PP y PSOE ya que exige del apoyo de tres quintos de la Cámara. Sin embargo, para quien lea entre líneas, la directora de la Ciudadanía Española en el Exterior con el Gobierno de Zapatero, la lucense Pilar Pin, deja entrever la dificultad que supone poner en marcha el voto en urna en el exterior tanto por las dificultades técnicas como logísticas. "Haría caer la participación y, además, si no se informatizan los colegios electorales, introduciría el riesgo del doble voto", avisa.

R. PRIETO | A CORUÑA: laopinioncoruna.es

-En su toma de posesión, aseguró que su objetivo era garantizar a los españoles en el exterior los mismos derechos que los residentes. ¿El de sufragio también?

-No, porque el voto emigrante no depende del Ejecutivo. El voto exterior es un derecho constitucional que no depende del Gobierno sino de las leyes orgánicas que lo reglamentan. No es una cuestión que un Ejecutivo pueda cambiar. Si existe una ley, la Administración pública lo que tiene que hacer es poner los medios necesarios para que su cumpla.

-¿Comparte el acuerdo anunciado por Guerra sobre la reforma del voto emigrante pactado en la subcomisión del Congreso: veto a los emigrantes en las municipales, extensión del voto rogado a las autonómicas y generales y aplicación del voto en urna?

-No me voy a meter en el contenido de esa propuesta de la subcomisión. Se trata de propuestas que vienen de los grupos parlamentarios que apoyan la reforma, los mayoritarios más PNV y CIU, con abstención de Izquierda Unida y Coalición Canaria. En el pleno del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (el pasado martes), se llamó a comparecer a los grupos políticos. La pregunta fundamental estuvo relacionada con su posición en relación a la propuesta que se lleve desde la subcomisión a la comisión correspondiente.

-Viendo el modelo que se aplica en otros países del entorno como Portugal o Italia, que cuentan con una circunscripción propia para la emigración en el Congreso, ¿se puede extender este modelo a España, tal y como reclama la diáspora?

-Una reforma constitucional requiere consenso. Es complicado, aunque no es descartable.

-¿Comparte que el voto emigrante esté vinculado a la nacionalidad o sólo a la residencia o vecindad?

-Eso es algo que tiene que dilucidar la subcomisión del Congreso y el Parlamento.

-Extender a las elecciones autonómicas y generales el voto rogado que ahora sólo se aplicaba en las municipales y que suponía una participación de tan sólo un 5%, ¿en la práctica se traduce en un recorte de derechos?

-Esa es la interpretación que hace la emigración. Lo que está haciendo la subcomisión del Congreso es un planteamiento jurídico y de carácter general. Luego habrá que ver las cuestiones técnicas. Yo siempre hago un llamamiento a que las consideraciones sobre el sistema de voto deben acompañarse de una reflexión sobre los aspectos técnicos que comporta el desarrollo de esos acuerdos. Lógicamente, si se mantiene el voto en urna y el voto por correo y no se controlan los sistemas para su aplicación se pueden dar situaciones de doble voto.

-Para la colectividad en el exterior, implantar el voto rogado es como anular el derecho de sufragio a la emigración.

-Como principio, no. El voto rogado permite que cualquier persona que esté en el CERA pueda votar. Ahora bien, depende de las dificultades que pueda tener el voto rogado porque en muchos países el sistema de correos es muy deficitario y en otros ni tan siquiera funciona. Entonces habría que ampliar plazos o contemplar otra serie de aspectos técnicos. Por eso la reglamentación técnica del voto en el exterior es tan importante.

-En cuanto al voto en urna, ¿lo ve viable?

-No. Tiene tantas dificultades logísticas y técnicas que complica seriamente el ejercicio del derecho al voto. Cuando escucho decir a algunos políticos, sobre todo en Galicia, voto en urna, voto en urna como sinónimo de transparencia? Los informes técnicos que manejamos revelan que aplicar el voto en urna es lo mismo que decir que el sufragio en el exterior va a ser inexistente. Si un derecho no se puede ejercer, ese derecho no existe. El voto en urna exigiría que la regulación de la actividad electoral contase con una administración electoral en el exterior. Además, no se puede trasladar el derecho interno español de manera sencilla y fácil fuera de nuestras fronteras. Quedan muchas incógnitas por resolver. Quién va a controlar las campañas electorales, cómo se lleva a cabo la constitución de una mesa a través de un sistema de sorteo o en base a qué se obliga a una persona a formar parte de esa mesa. Por ejemplo, un trabajador en Minas Gerais cómo le dice a su jefe que necesitaría al menos tres días porque la mesa se constituye en Bahía o Río.

-¿A cargo de quién correría la administración electoral en el exterior?

-De las demarcaciones consulares. Pero ¿van a poner una oficina, por ejemplo, para 30.000 personas en Uruguay? Y ¿van a votar 30.000 personas en un día? ¿Cómo se administra esto? ¿Cuál es la logística? En Buenos Aires, el 55% viven fuera de la demarcación; en La Habana, el 53%, en Caracas el 30; en París, el 75; en México, 46, en Montevideo, el 20%... Además, el 47% de la actual red consular se compone de secciones consulares con un consejero, un secretario de embajada y uno, dos o tres contratados. Con el voto en urna quedaría excluida muchísima gente. Hasta ahora, el voto entregado en consulado apenas supera el 1,7%. Si se va a aplicar el voto en urna hay que establecer las mesas electorales basándose en la organización consular y esta es claramente insuficiente.

-En la práctica, ¿en qué se traducen los problemas logísticos del voto en urna?

-Si no se puede ir a una circunscripción única para los españoles en el exterior se mantendrán las más de 50 circunscripciones electorales con todas las candidaturas atribuibles a cada una con el correspondiente traslado de urnas, papeletas? Todo esto provoca una misión difícil. Aparte de que el escrutinio de voto en urnas sería muy oneroso. El voto en urna tiene muchas dificultades y además habría que tener los colegios electorales informatizados para acceder al censo y las candidaturas de cada circunscripción para tener la posibilidad de imprimir esa papeleta, lo que abarataría bastante los costes. De todas formas, esa informatización no impediría tener varias urnas por circunscripción y un escrutinio muy complicado.

-¿Cuántas mesas electorales harían falta para el voto en urna y personal en las oficinas consulares?

-Para instalar mesas electorales de acuerdo a las demarcaciones consulares, podríamos estar hablando -dependiendo del número de electores por mesa y en el caso de circunscripción única- de un mínimo de 455 y un máximo de 668. Aún así, no estaríamos aproximándonos a los electores. Tenemos 111 posibilidades de urnas instaladas en consulados, pero habría que acotar porque no vas a meter 30.000 personas en un consulado. Entonces habría que hacer un despliegue de mesas electorales en locales que bien fueran propiedad del Gobierno de España o alquilados.

-La distancia en los países de Iberoamérica también es una dificultad para quienes quieran votar en urna.

-El voto en urna haría descender la posibilidad de participación de una manera considerable y además introduce el riesgo del doble voto si no se regula que una persona que vote por correo quede registrada su opción para evitar que vote en urna y esto sólo se puede lograr informatizando los colegios electorales. Por lo tanto, lo que se requiere en esta reforma de la Loreg de cara al exterior es una amplia reflexión sobre todos los aspectos de carácter técnico que tienen implicaciones importantes sobre la posibilidad o no de ejercer este derecho.

-¿Se contempla la aplicación del voto electrónico?

-El pleno del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior hizo una apuesta muy clara por el voto por correo electrónico. Es la posibilidad más adecuada a los tiempos actuales. El voto exterior podría ser objeto de una experiencia piloto importante. Hay países europeos que en sus votaciones ya están incluyendo el voto electrónico que además de abaratar costes de una administración electoral, impediría los riesgos de fraude por doble voto, por correo y simultáneamente voto en urna. Francia está pensando hacer una experiencia de voto electrónico en el exterior en este momento.

-¿Hay más posibilidades de fraude electoral en el exterior que en Galicia?

-El fraude en el exterior responde a los mismos elementos de fraude que aquí, que son los agentes electorales de los partidos políticos, pero no a los electores. No se puede atribuir el fraude a los electores, sino a los agentes electorales. Y los mismos partidos que en Galicia hacen el carretaxe, lo hacen en el exterior. No son los electores, sino los agentes electorales los que aprovechan las fisuras del sistema para suplantar la voluntad electoral de las personas. Si se actuase con principios democráticos, este fraude no tendría lugar. No hay más fraude en el exterior que aquí.

El PP piensa que los españoles en el exterior somos todos estúpidos…

"El PP defiende restricciones en la reforma electoral, pero en la calle dice lo contrario"

El conselleiro de Presidencia firmó en su reciente viaje a Caracas un convenio por 120.000 euros con el presidente de una fundación sanitaria y también líder del PP Venezuela. ¿Es partidismo o colaboración institucional? 

-No me voy a meter en un problema de política interna de la comunidad autónoma de Galicia. Ese es un tema que tienen que tratar en el Parlamento gallego las fuerzas políticas gallegas. 

-Pero con el bipartito, el reparto de cheques asistenciales en la emigración por parte del secretario general del PSOE en Uruguay, le costó a usted la dimisión al frente de la Fundación Galicia Emigración. 

-Yo dimití y ni tan siquiera era dinero público, sino de empresas que formaban parte del patronato (de la Fundación Galicia Emigración). Entonces, se siguió un procedimiento administrativo público y transparente para la asignación de esas ayudas, y sin embargo se cuestionó simplemente por el hecho de que el delegado de la Fundación fuese el secretario general de Montevideo. En el caso del actual Gobierno gallego, se trata de dinero público, asignado sin concurrencia pública a una persona de un partido político. Me parece bastante grave, pero sobre eso deben pronunciarse las fuerzas políticas de la comunidad autónoma y lo tendrán que juzgar, sobre todo, los ciudadanos. 

-¿Deben reglarse los viajes institucionales al exterior y rendir cuentas? 

-Reglar no, pero plantear objetivos para dar cuenta, sí. 

-¿Qué le parece la campaña promovida por la Secretaría Xeral de Emigración en el exterior responsabilizando al Gobierno y al PSOE de las restricciones al voto emigrante? 

-Es bastante incoherente por parte de una persona que responde a un Gobierno del Partido Popular, ya que el PP es el que está llevando una negociación (de la reforma del voto emigrante) en el seno de la subcomisión en términos muy taxativos. Mientras en la subcomisión del Congreso defienden una cosa en la calle dicen otra completamente distinta. Es de una gran deslealtad institucional que los términos de la negociación de la subcomisión sean unos y después en la actuación diaria y en las declaraciones del día a día se diga exactamente lo contrario.

La inmoralidad NO es de los ciudadanos españoles en el exterior, sino de algunos políticos.

Recientemente hemos leído con cierto “asombro”, la postura del presidente de la Diputación de A Coruña, Salvador Fernández Moreda, el que dijo: "Es inmoral que los emigrantes y que sus hijos y nietos, que nunca han estado aquí, tengan derecho a votar en las elecciones municipales y decidir quién gobierna un ayuntamiento". Agradezco no ser descendiente de gallegos, porque de serlo, me sentiría muy incomodo.
Leer nota completa aquí.

Buscando la definición de “moral” encuentro entre distintas acepciones esta: "Que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o al respeto humano". Por lo tanto lo “inmoral” es lo contrario.

Está claro que plantear el votar en elecciones municipales desde lo “inmoral” es un exabrupto, porque en principio está abalado jurídicamente y lo que en su fuero interno un ciudadano sienta, es totalmente válido, sea por votar o por no hacerlo, ya que no es obligatorio el voto y a nadie le colocan una pistola en la cabeza para que vote...

Pero volviendo sobre “inmoralidades”, recuerdo cuando este buen señor era gobierno y explicaba lo siguiente: 24 de Febrero de 2009:

Fernández Moreda añadió: “Queremos continuar con este trabajo, y por eso venimos aquí (Argentina) a pedir el apoyo de los gallegos para seguir con este proceso que se inició en 2005”. Leer nota completa: Aquí

Es interesante esto sobre quiénes son o no “inmorales”…

Salvador Fernández Moreda, cuando buscaba el voto de los ciudadanos en el exterior...

También es claro que este buen señor sabe, porque ya es “vox populi” que la reforma de la LOREG termina con el voto municipal para los ciudadanos españoles residentes en el exterior. Digo esto, porque si no fuera así, jamás se hubiera expresado como lo hizo, porque estaría pendiente del voto del exterior como ya lo hizo en el pasado…

La directora de la Ciudadanía Española en el Exterior, Pilar Pin, 

junto a Méndez Romeu, Louro, Pose y Moreda. Foto v. echave 

Dios los cría y ellos se juntan... Méndez Romeu, el que dijo en su momento que Galicia “mantiene un discurso excesivo” respecto a la emigración y consideró que no tiene ningún sentido “conservar ciertas líneas de ayudas”. Leer nota completa; Aquí

Ahora, Don Salvador Fernández Moreda debe hacernos reflexionar, porque según sus palabras "Es inmoral que los emigrantes y que sus hijos y nietos, que nunca han estado aquí, tengan derecho a votar en las elecciones municipales y decidir quién gobierna un ayuntamiento". Pues con esta misma lógica podríamos decir en las elecciones Autonómicas y elegir al Presidente de la Comunidad Autonómica o en las elecciones Generales y elegir al Presidente de España…

Es indudable que los descendientes y sin entrar en “fanatismos” que no construyen, debemos ser concientes que para evitar estas situaciones debemos tener si o si un Circunscripción Española en el Exterior, porque de esta forma, nadie nos podrá acusar de nada, ya que elegiremos a nuestros representantes, los que deberán cuidar los intereses de los ciudadanos españoles en el exterior.

Ese es nuestro desafío, y hoy más que nunca siento que nuestro acceso a la nacionalidad española y ya que estamos viviendo un contexto de fútbol mundial, fue un de gol de media cancha, faltando 5 minutos para el final del encuentro…

Por último, no quiero dejar de recordar que allá por el 2002 el Partido Popular, que era Gobierno en España, y con mayorías absolutas, expresó sobre el acceso de los descendientes a la nacionalidad española, tengamos buena memoria...

Año 2002
VII Legislatura Núm. 102
Cortes Generales

Diario de Sesiones del Senado. 

PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. DOÑA ESPERANZA AGUIRRE GIL DE BIEDMA

Sesión del Pleno

Celebrada el miércoles, 25 de septiembre de 2002

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SENADO - PLENO 25 DE SEPTIEMBRE DE 2002  NÚM. 102

Turno en contra. En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora Navarro de Paz.

La señora NAVARRO DE PAZ: Gracias, señor presidente.

La enmienda número 3 del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió y la 46 la del Grupo Parlamentario Socialista al artículo 19, ambas plenamente coincidentes y que propugnan la posibilidad de optar por la nacionalidad española del hijo mayor de edad de quien recupera la nacionalidad de origen, independientemente de que las mismas no tienen encaje alguno en este artículo que versa sobre la adopción de extranjeros menores o mayores de edad por parte de españoles, se rechazan porqueotorgan la posibilidad de optar por la nacionalidad española a personas que pueden carecer de todo vínculo o relación con España, exigiéndoles como único requisito el que alguno de sus padres haya recuperado la nacionalidad española. 

Por lo que respecta a las enmiendas números 5 de Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, 18 del Grupo Parlamentario Mixto y 34 del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió, y en las que parecen que basan nuestra falta de sensibilidad con los españoles que han emigrado, debo decirles que rechazamos su pretensión de extender el derecho de opción a los nietos de españoles por excesiva, toda vez que la relación con España a través de los abuelos difícilmente puede tener la misma intensidad que cuando ésta se desarrolla a través de los padres.